劉鐵男的最后時刻:卸任前3月突擊審批50個項目
被實名舉報五個月之后,國家發改委副主任、原國家能源局局長劉鐵男因涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。
知情者告訴記者,劉鐵男與妻子是在5月11日下午在國家發改委大院被中紀委工作人員帶走的。當天晚些時候,國家發改委黨組即向全委司局級以上干部做情況通報。由于劉鐵男案還在調查階段,目前沒有進一步的明確說法。
按照發改委工作分工,劉鐵男分管經濟運行調節局、產業協調司、財政金融司,直接負責能源項目的審批。據知情人士稱,從被舉報到正式接受調查的5個月時間,劉鐵男一直在工作崗位,并仍掌握實權,并且在離職之前審批了一大批能源項目。
有分析認為,劉鐵男被舉報是導火索,與審批項目有關的尋租行為或是紀檢部門調查的主要內容。在國務院轉變職能的大局下,劉鐵男時代能源局嚴控項目審批行為備受詬病。
5月13日,國務院召開全國電視電話會議,動員部署國務院機構職能轉變工作。國務院總理李克強提出,要處理好政府與市場、政府與社會的關系,把該放的權力放掉,把該管的事務管好;最大限度減少對生產經營活動、一般投資項目和資質資格等的許可、審批。
邊給紀委寫材料 邊突擊批項目
“從被舉報到被帶走,我們仍然可以在發改委大院里見到他本人,不過明顯能感覺到失意,露面的次數少了。” 國家發改委一位內部人士告訴本報記者。
劉鐵男自2010年12月接任張國寶任國家能源局局長,在兩年有余的時間里,其個人秉性和業務能力并不為內部人士認同。
上述人士稱,劉在能源局的口碑并不好,此人雖不善言辭,但作風極為嚴厲,對下屬常常大聲訓斥,司局長也不例外。司長們多小心翼翼,不像當年在第一任局長張國寶手下那般隨性。“從他幾次會議講話判斷,個人業務能力有限。在脫稿講話時常常邏輯混亂,與前任局長無法相比。他在任時我們就是這樣認為的。”
在能源行業管理能力上,2012年劉鐵男提出在能源結構調整、能源體制改革、提高能源效率等方面實現“三穩三進”工作目標。但實際上,能源體制改革除電煤市場化之外沒有新突破,2011年、2012年非化石能源比例累計只有0.5%的增幅。
劉鐵男遭遇實名舉報后,先后有四次公開活動。除此之外,不再出席外事活動,一切來訪多由能源局副局長參與;內部司局長甚至也很少會面,其秘書也被調回發改委產業司。
內部人士稱,在這一期間,劉鐵男已經主動向紀檢部門寫過材料,紀檢部門也就舉報問題進行調查核實。
在今年的全國“兩會”上能源局與電監會重組,組建新的國家能源局。劉鐵男未能繼續擔任局長,也沒有由能源局系統內的人選來接任,而是由系統外的原國家電監會主席吳新雄接任新的能源局局長。在3月18日能源局召開的干部大會上,吳新雄在就職演說中,對于前任局長劉鐵男只字未提。
相反,吳新雄在講話中似有針對性地表示自己履新后將“嚴于律己,勤政廉政”,會嚴格要求自己,克己奉公,正確對待權力和地位,讓權力在陽光下運行。嚴格要求家屬和身邊工作人員,認真履行黨風廉政建設責任制,“自覺接受同志們及各方面的監督。”
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