發(fā)泡餐具解禁被指未征民意 是否有毒仍不知
發(fā)泡餐具究竟是“有毒”還是“無毒”？重回市場后如何控制原材料質(zhì)量，會不會帶來又一次白色污染？當(dāng)初解禁時為何不廣泛征求公眾意見？
過去幾個月里，圍繞著發(fā)泡餐具的解禁，國家發(fā)改委、塑料行業(yè)協(xié)會分別對其做出了“看上去合理”的解釋，但來自多家環(huán)保組織和環(huán)保專家的質(zhì)疑聲卻不斷，消費者更是表示無所適從，“不知該聽誰的”。
環(huán)保組織和環(huán)保專家指出，一次性發(fā)泡餐具必須建立起科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、有效的行業(yè)監(jiān)管和回收利用制度，不能僅一個“解”字了事。
疑問1
突然解禁為何不征求民意？
今年2月26日，國家發(fā)改委一紙21號令，將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰目錄中刪除，發(fā)泡餐具從“違法”逆轉(zhuǎn)成了“合法”。但直到3月20日之前，都沒有給出解禁的理由。
國家發(fā)改委稱，在決定解禁之前，征求了環(huán)保部等多個部門的意見以及協(xié)會、專家的意見，各方達(dá)成了一致意見。
一直推動發(fā)泡餐具“解禁”的中國塑料加工工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，發(fā)泡餐盒的解禁并非腦袋一熱的事情，而是經(jīng)過了大量的調(diào)研。“解禁令”歷經(jīng)七八個部委，加蓋近百個公章，“這么多簽字過程，說明國家聽取了各方面意見。”
但對這一解禁令，公眾普遍覺得“匪夷所思”，來得突然。
環(huán)保組織自然之友更是直接指出，發(fā)改委在沒有出臺相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則前，就確定5月1日正式解禁，“顯得太多草率和粗放”。而且這一具有很大爭議的公共政策發(fā)布前，未面向社會廣泛征求意見，在程序上具有重大瑕疵。
自然之友指出，早在2010年的時候，其固體廢棄物工作團(tuán)隊就曾針對發(fā)泡餐具的征求意見稿給過一些建議建言，但都沒有收到太多的反饋，缺乏多方多邊交流，包括公眾參與。
疑問2
當(dāng)初被禁問題是否已解決？
中塑協(xié)塑料技術(shù)協(xié)作委員會委員楊惠娣介紹，發(fā)泡餐具的主要原料是從石油中提煉的聚苯乙烯，我國是1985年從臺灣和日本等地引進(jìn)發(fā)泡餐盒生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)泡餐盒耐壓、保溫、剛性好等特點，滿足了國內(nèi)對一次性包裝材料的需求。
“白色污染”的加劇，導(dǎo)致鐵路站車在1995年全面禁止一次性發(fā)泡餐具。而1998年長江特大洪水時，發(fā)泡餐具漂浮至葛洲壩，引起發(fā)電機(jī)組故障，直接使得國家出臺禁令。
此外，原國家經(jīng)貿(mào)委在發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》還指出，由于“在生產(chǎn)過程中使用的發(fā)泡劑，有的會破壞大氣臭氧層，有的存在嚴(yán)重安全隱患；在高溫下使用不當(dāng)，易產(chǎn)生對人體健康有害的物質(zhì)”。
因此，白色污染和高溫使用不當(dāng)易產(chǎn)生有毒物質(zhì)，是發(fā)泡餐具14年前被禁的主要原因。
對此，國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示，發(fā)泡餐具當(dāng)時被禁的這兩個主要問題，即使解禁后也依然存在。如果回收體制不建立，發(fā)泡餐具會重新成為污染源，甚至有加劇的可能。同時，如不給消費者進(jìn)行科學(xué)普及，也照常會出現(xiàn)高溫加熱等不當(dāng)使用的現(xiàn)象，不是解禁就能解決的。
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