民政部副部長:將出臺政策鼓勵民間資本參與養老
養老難題有望逐步破解。在引導民間資本參與上，政策層面或將推出優惠舉措。
5月1日，民政部副部長竇玉沛在第二屆中國國際養老服務業發展論壇做主題報告時指出：為鼓勵民間資本參與養老服務，將制定出臺優惠政策，對民間資本參與養老服務，在土地供應、融資貸款等方面予以扶持。
鼓勵民間資本進入
解決快速老齡化帶來的養老問題，是中國繞不開的話題。
面對數量龐大的老齡人口，建立健全的養老服務體系尤為重要。然而，發展養老服務僅靠政府包辦肯定力量有限，發揮好民間資本的參與作用較為重要，北京大學社會學教授夏學鑾在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“養老是福利事業，可以給參與的民間資本一些政策優惠。”
竇玉沛指出，推進民辦公助，對于民間資本舉辦的養老服務設施，政府給予相應的建設補貼或運營補貼。
解決養老問題的瓶頸
推動養老服務體系建設的關鍵在于解決發展瓶頸。全國老齡工作委員會辦公室副主任閻青春認為，在解決養老問題的眾多瓶頸中，最為重要的包括土地、資金兩方面。
《每日經濟新聞》記者從北京多家民辦養老機構了解到，民間資本參與養老服務最迫切需要解決的也正是土地、融資和稅費優惠等方面問題。民間資本面臨的這些問題，政府已在著手解決。
以土地為例，2012年7月，新修訂的 《中華人民共和國老年人權益保障法》第四十條指出，地方各級人民政府和有關部門應當按照老年人口比例及分布情況，將養老服務設施建設納入城鄉規劃，統籌安排養老服務設施建設用地及所需物資。
閻青春介紹，政府鼓勵民間資本參與養老服務的各方面的政策文件已經出臺不少，但是，原則性的文件較多，指標性的較少，導致了剛性約束力不夠，從而出現了各地落實情況隨當地重視程度不同而差異較大的情況。
一些地方政府在支持力度較大的政策補貼上，要求也較為嚴格，因此，絕大部分的民間資本在參與養老服務過程中，真正能夠享受到的資金補貼十分有限，這也是制約我國養老事業快速發展的重要原因之一。
對于如何提高民間資本參與養老服務的積極性，閻青春認為，各級政府應改變財政投入的投資方式，特別是對民辦的應該有所傾斜；政府對于養老應該加大一些政策性的投資。
（李彪）
相關新聞
更多>>
