原鐵道部分流員工被承諾:都將按公務員待遇退休
“鐵老大”在初步剝離了政法系統,實現政企分開之后,中國鐵路總公司將不得不面對市場,未來,還有可能面臨進一步拆分
作為北京鐵路局石家莊貨車車輛段的一名普通職工,王華(化名)對于鐵路改革的進程十分關心,但并不過分擔憂對自己的影響。
3月15日,中國鐵路總公司宣布成立的第二天上午,便召開首次電視電話會議,安排全路職工,開展為期一個月的安全大檢查。
王華介紹,進行安全大檢查其實是慣例,無論誰上臺或鐵路系統怎么拆分,都得保證安全。鐵路單位高度重視安全生產,實行安全一票否決制。目前鐵路職工心態都比較穩定,“因為盛(光祖)部長說改革不裁員。”對于是否盼望著改革后能提高工資待遇,王華則表示,“有盼望但沒奢望。”
鐵路改革有其特殊性,必須在確保運輸安全的前提下進行,鐵路安全很大程度上會影響鐵路改革的進程。中國鐵路總公司尚在組建當中,便已邁出確保安全運營、維持穩定的第一步。
中國鐵路總公司的使命并不僅于此,未來它還肩負著有序推進鐵路建設、建立健全規范的公益性線路和運輸補貼機制、建立現代企業制度、不斷增強市場競爭力等重任。3月14日,在中國鐵路總公司宣布成立的同時,國務院還成立了“中國鐵路改革領導小組”。中國鐵路總公司將在這個機構的指導和安排下,繼續推進鐵路改革。
分拆后仍是“鐵老大”
此次鐵路改革,進行順序是先撤銷鐵道部,然后再將鐵道部原有的機構一分為三,實現政企分開。
據《財經國家周刊》記者了解,目前對原鐵道部部機關的分拆工作正在進行當中。今年兩會期間,交通運輸部部長楊傳堂曾表示,“原鐵道部的903名公務員將分流,有些進入中國鐵路總公司,有些進入交通運輸部或國家鐵路局,還有部分人員將進入地區鐵路局。”
3月18日,國務院總理李克強主持召開新一屆國務院第一次常務會議,討論通過了國家鐵路局等新成立部門的“三定”規定,內容包括這些部門的主要職責、內設機構、人員編制等,會議要求加快推進機構改革工作。3月23日,記者電話采訪一位原鐵道部官員時,他告訴記者,雖然已任命原鐵道部副部長陸東福為國家鐵路局局長,但新的“三定”規定尚未公布,大家還在等待之中。
據介紹,陸東福已經組織工作人員,與原鐵道部各司局的部分公務人員進行談話交流,以決定如何分流。原鐵道部很多公務員都曾在鐵路基層單位接受過歷練,他們會充分考慮,做出選擇。
有知情人士介紹,為解決這些人后顧之憂,管理部門還承諾,對達到一定年齡的公務員,無論分流到哪家單位,未來都將按公務員待遇退休。而對原鐵道部的拆分將在何時完成,目前尚難以預測。
中國鐵路總公司雖然已宣布成立,但實質上仍處于組建當中。
據介紹,原鐵道部運輸局將成為新組建的中國鐵路總公司的核心。原鐵道部運輸局下設基礎部、裝備部、營運部、調度部等部門。其中,基礎部主要負責鐵道工務、電務、通信信號、鐵路維修等職責;裝備部負責鐵路機車車輛的檢驗、驗收等職責;營運部負責制定運輸計劃;調度部則負責鐵路調度,這些都是負責全國鐵路路網正常運行的核心部門。當然,原鐵道部的其他部門,也都將參與新公司的組建。
資料顯示,籌建中的中國鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣,擁有超過200萬職工,承接了原鐵道部的債權債務后,截止2012年3季度末,總負債超過2.6萬億元,這些指標都超過了中國工商銀行、中石化等央企。一位鐵路員工說,中國鐵路總公司仍然是“鐵老大”。
不過,過去“鐵老大”之意,主要是指其擁有公檢法系統,政企不分,相對封閉,面對市場不夠靈活。而現在所說的“鐵老大”在初步剝離了政法系統,實現政企分開之后,中國鐵路總公司將面對市場,提升服務水平和競爭力,未來,還有可能面臨進一步拆分。
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