質(zhì)量第一

　　GDP“萬億俱樂部”增員為何放緩

　　受整體增速放緩影響 以質(zhì)量替代數(shù)字目標

　　近期，隨著中國31個省區(qū)市地方兩會的相繼落幕，去年各省經(jīng)濟運行“成績單”陸續(xù)公布。繼天津、山西、重慶、廣西、江西、吉林等6個省區(qū)市前年邁入GDP“萬億俱樂部”門檻后，去年云南省GDP總量達到10309.8億元，成為中國GDP“萬億俱樂部”的第24個成員。專家表示，從前年的6個降至去年的1個，GDP“萬億俱樂部”的擴容速度大為減緩，這其中既有經(jīng)濟整體增速放緩的原因，也有各省積極調(diào)整經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的內(nèi)在因素。但是，“萬億俱樂部”不是終極目標，未來各地方更應(yīng)該破除對GDP的盲目崇拜，從而向更有質(zhì)量的增長方式轉(zhuǎn)變。

　　粵蘇魯成為第一梯隊

　　從2001年廣東省GDP增長率先跨入1萬億元門檻開始，GDP能否達到萬億元就逐漸成為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展水平的一個標準。此后，江蘇、山東和浙江先后加入到“萬億俱樂部”中來，到2007年，隨著河南、河北、上海、遼寧和四川的相繼加入，“萬億俱樂部”成員擴展至9個。從2008年開始，GDP“萬億俱樂部”加速擴容，到2011年，隨著中東部地區(qū)省份的悉數(shù)加入，“萬億俱樂部”成員已發(fā)展至23個。但是，2012年“萬億俱樂部”只增加了云南一個新成員。

　　事實上，即使同屬于“萬億俱樂部”，24個成員的發(fā)展水平也大不相同。從經(jīng)濟總量上看，2012年廣東GDP為5.7萬億元，連續(xù)24年位居全國首位，江蘇以5.4萬億元緊隨其后，然后是山東，GDP剛邁過5萬億元門檻。這3個省經(jīng)濟總量遙遙領(lǐng)先其它省，成為“萬億俱樂部”的第一梯隊。

　　此外，2012年河南經(jīng)濟總量突破3萬億，與浙江并肩躋身第二梯隊的“3萬億陣營”。河北、遼寧、四川、湖北、上海、湖南等6個省市，經(jīng)濟總量超過2萬億元，成為第三梯隊。而以北京、安徽、福建等12個省市則剛邁入1萬億元級別的門檻。

　　中東部均跨過萬億門檻

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年云南GDP達10309.8億元，比2011年增長13.0%，高于全國平均水平5.2個百分點，增速列全國第四。云南經(jīng)濟總量的高速增長，成為其邁入萬億元門檻的重要原因。

　　“云南增速高出全國，主要是由于云南基數(shù)較小，2013年如果要保持這個增速，還是有困難的。”云南省統(tǒng)計局局長姚堂文認為，目前全國GDP“萬億俱樂部”成員中12個省區(qū)市從1萬億走入2萬億用4至5年時間，5個省份從2萬億進入3萬億臺階僅用2至3年，呈現(xiàn)各省區(qū)市競相加快跨越發(fā)展的趨勢。

　　除了24個已經(jīng)邁入“萬億俱樂部”門檻的成員之外，尚有新疆、貴州、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏等7個省區(qū)的經(jīng)濟總量仍未超過1萬億元。這些省份大部分都處在中西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，增速雖然較快但是基數(shù)太小，短期突破萬億元大關(guān)還有一定的距離。

　　而那些已經(jīng)邁入這一門檻的省份，要想再上一個臺階也非易事。經(jīng)濟學家梁小民分析，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份，大都處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，比如廣東正處于“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展重點在于產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)移一般制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此，GDP增速會放緩，落后于經(jīng)濟總量基數(shù)偏低的中西部地區(qū)。

　　破除增長就是一切思想

　　在中央注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的背景下，雖然許多地方開始調(diào)低GDP增長預(yù)期，但各個地方都在上大項目，大投資計劃層出不窮。“GDP崇拜”的根基實際上沒有發(fā)生動搖。

　　“要破除對GDP的崇拜，破除一切為了增長，增長就是一切的思想。” 全國人大常委會副委員長成思危表示，轉(zhuǎn)型有陣痛，包括調(diào)結(jié)構(gòu)、淘汰過剩產(chǎn)能、去庫存、提高居民收入、加強社保體系、培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等，都會影響GDP的增長。但是，若不在短期內(nèi)犧牲一點發(fā)展速度，很難成功實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　“首先要擠掉破壞性和無效的GDP，對長效和低效的GDP項目則要慎重審查。”成思危認為，要分清拉動GDP的四種情況，然后才能擠出其中的水分，保持投資合理增長。第一種情況是高效投資，投入5年、10年后可以得到利潤；第二種情況是長效和低效的投資，如高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施回收期比較長；第三種情況是無效GDP，投入的時候拉動GDP了，但建成后不能產(chǎn)生GDP了；第四種情況是破壞性的GDP，比如豆腐渣工程。

    （周小苑）