漳州PX項(xiàng)目遭環(huán)保部責(zé)令停建 政府卻稱進(jìn)展順利
1月25日，因環(huán)境違法，福建省漳州市騰龍芳烴(漳州)有限公司的80萬噸/年對二甲苯(PX)工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項(xiàng)目，被國家環(huán)境保護(hù)部責(zé)令停止建設(shè)。
但就在同一天，漳州市有關(guān)方面對此作出回應(yīng)，稱漳州PX項(xiàng)目建設(shè)“整體進(jìn)展順利”，個別子項(xiàng)目違規(guī)正在整改。
漳州官方的回應(yīng)明顯和環(huán)保部的責(zé)令要求存在偏差。對此有不愿透露姓名的專家告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，地方政府在新上馬一個大項(xiàng)目的過程中，因?yàn)榻ㄔO(shè)中途的停建、拖延等會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，出于地方經(jīng)濟(jì)利益的考慮，采取一些似是而非的做法也是比較常見的。
回應(yīng)：個別項(xiàng)目正在整改
此次漳州市騰龍芳烴(漳州)有限公司的80萬噸/年P(guān)X工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項(xiàng)目被環(huán)保部叫停，漳州官方的回應(yīng)耐人尋味。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)境保護(hù)督查中心調(diào)查，漳州PX工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項(xiàng)目報(bào)批的變更環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條關(guān)于環(huán)評制度的規(guī)定。
同時，《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第31條第2款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。
據(jù)此，環(huán)境保護(hù)部決定責(zé)令該公司80萬噸/年對二甲苯工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項(xiàng)目停止建設(shè)，罰款20萬元，要求在通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)評批復(fù)之前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)。環(huán)保部還要求，騰龍芳烴(漳州)有限公司要在2月28日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況報(bào)告環(huán)保部、華東環(huán)境保護(hù)督查中心和福建省環(huán)境保護(hù)廳。
但是，漳州官方當(dāng)天(25日)對此作出回應(yīng)，稱漳州PX項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展順利，個別子項(xiàng)目違規(guī)正在整改。
漳州官方相對“曖昧”的回應(yīng)，與環(huán)保部的責(zé)令要求明顯存在較大差距。有業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑，此舉具有借整改和環(huán)保部“頂牛”的嫌疑。一名知情人士對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，地方政府在項(xiàng)目建設(shè)方面，為了應(yīng)對國家環(huán)評核查，“化整為零、打擦邊球、沿紅線走”等都是慣用的手法。
質(zhì)疑：環(huán)境容量能否承受
根據(jù)漳州PX項(xiàng)目第二次公示的環(huán)評報(bào)告書簡本 (以下簡稱報(bào)告書)顯示，漳州古雷區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的修編時限為：近期2010~2015年；遠(yuǎn)期2016~2020年。遠(yuǎn)期古雷區(qū)域的煉油能力達(dá)到5000萬噸/年，乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到500萬噸/年，芳烴聯(lián)合裝置規(guī)模為410萬噸/年(以PX計(jì))，下游石化產(chǎn)品單套及總規(guī)模均達(dá)到世界級水平，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)值達(dá)到6000億元。
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