山西價值2億國有煤礦37萬賤賣 調查稱程序違規
山西保德一處價值2億元的國有煤礦僅37萬余元賣出的事件在2012年鬧得沸沸揚揚。
近日，山西忻州市政府一則公文稱，忻州市委、市政府對此高度重視，于媒體刊登當日就安排了聯合調查組，對媒體報道所涉及的相關問題展開調查。目前，《每日經濟新聞》記者獲悉，問題已經基本查清，處理結果將適時公布。
調查認為，扒樓溝煤礦的轉讓符合當時山西省煤炭資源整合和有償使用的實際，是按照保德縣《關于煤炭資源整合有償使用工作實施辦法》具體實施的，煤礦及其職工的利益得到了有效保障。
不過，調查中還發現，在具體操作過程中，扒樓溝煤礦未能嚴格按照國務院國有資產監督管理委員會、財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》履行清產核資、審計、招標(拍賣)等程序，且縣經貿局配合出具了補充文件，辦理了虛假拍賣手續。
煤礦“賤賣”始末
保德縣扒樓溝煤礦建于1958年，屬于地方國營煤礦。到2000年前后，因煤炭市場不景氣，企業經營變得艱難，煤礦的資產幾乎全部用于抵償欠發職工的工資和債務。
2006年10月，根據山西省煤炭資源整合和有償使用工作的要求，在煤礦無力支付資源價款的情況下，為保留煤礦的采礦許可證，經保德縣黨政聯席會、縣長辦公會研究，扒樓溝煤礦將采礦權和資產轉讓給山西晉保煤業有限公司 (以下簡稱晉保煤業，其中李愛軍占股80%，張懷保占股20%)，約定晉保煤業每生產1噸煤交納8元采礦權轉讓費，資產以出售方式轉讓給晉保煤業公司，轉讓價格由中介機構評估確定。
2006年10月，扒樓溝煤礦委托山西大地資產評估咨詢有限公司對礦上的建筑物、設備、線纜等實物資產進行評估，評估價最終確定為37.467972萬元。2006年12月，晉保煤業除按1噸煤8元支付采礦權轉讓費、上繳資源價款1600萬元外，又支付給了扒樓溝煤礦凈資產轉讓款37.467972萬元。
但在不到3年后的2009年8月，山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室批復了保德縣煤礦企業兼并重組整合方案，同意忻州神達能源集團有限公司 (以下簡稱忻州神達)作為重組整合主體企業，兼并重組晉保煤業。
經過評估，晉保煤業合計資產已達27211.075萬元，這意味著3年前以37.5萬元轉讓費得到的國有煤礦，升值了數百倍。
2009年9月，忻州神達出資10884.43萬元購得晉保煤業40%股份；山西晉龍能源投資公司出資8163.32萬元購得30%股份，原晉保煤業控股人李愛軍占股30%。
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