國(guó)務(wù)院下調(diào)五省市用水指標(biāo) 高耗水發(fā)展或終止
“很多高耗水高耗能企業(yè)要完了。”
隨著1月2日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，中國(guó)實(shí)施用水總量控制的政策開始實(shí)施，首聞此消息的一個(gè)經(jīng)濟(jì)人士一臉驚愕。
根據(jù)上述通知，國(guó)務(wù)院將對(duì)各省市自治區(qū)的用水總量，用水效率以及水功能區(qū)的限制納污實(shí)施考核。水利部在每年6月底前將年度或期末考核報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，向社會(huì)公告。
本次通知附帶的用水總量控制目標(biāo)表顯示，2015年廣東、江蘇、上海、安徽、新疆用水量將比2010年分別有所下降。十三五期間(2015年到2020年)，廣東、安徽、甘肅的用水量則再次下降，青海、寧夏、新疆、黑龍江等則用水量增長(zhǎng)低于1億立方，這意味著這些地區(qū)用水基本不再增長(zhǎng)。
這是繼續(xù)國(guó)家實(shí)施單位GDP耗(地區(qū)生產(chǎn)總值)能耗、單位GDP碳排放分解指標(biāo)后，國(guó)家實(shí)施的又一個(gè)約束性指標(biāo)。目前國(guó)家發(fā)改委和能源局正在編制各省市能源消耗總量指標(biāo)，正預(yù)備進(jìn)行分解。
五省市用水總量指標(biāo)下調(diào)
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)通知附帶的各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標(biāo)表，廣東、江蘇、上海、新疆、安徽十二五期間用水總量將下降。
上述省市2015年用水總量指標(biāo)分別為457.6億立方、508億立方、122.07億立方、515.6億立方、273.45億立方，分別比2010年下降11.39億立方、44.2億立方、4.23億立方、19.5億立方、19.65億立方。
上述政策意味著高耗水的大省難以走過(guò)去的老路。根據(jù)2010年全國(guó)水資源公報(bào)，全國(guó)耗水最多的省市分別是江蘇、新疆、廣東，分別有552.2億立方米、535.1億立方米、469億立方米。
浙江、山東經(jīng)濟(jì)總量與江蘇差別不大，但是2010年耗水分別只有203、222.5億立方米，不到江蘇的一半。而實(shí)施節(jié)水總量政策，很多省的高耗水發(fā)展之路將難持續(xù)。
中國(guó)科學(xué)院水資源研究中心專家王金霞指出，實(shí)施嚴(yán)格的用水管理制度，將使得這些用水總量嚴(yán)格控制的省份不得不調(diào)整高用水高耗能工業(yè)企業(yè)，將根據(jù)用水總量來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整的倒逼機(jī)制。“很多企業(yè)也可以發(fā)展工業(yè)，但是實(shí)施更高的節(jié)水技術(shù)，否則將無(wú)法完成節(jié)水指標(biāo)。”
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