溫州金改放水量有限：期待個人境外直投
上周五（23日），溫州市政府召開新聞發布會，公布了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》，在加大推動中小企業直接融資同時，溫州也在“放水”民間資本，如開展個人境外直接投資試點，及小額貸款公司轉為村鎮銀行等。
但與6000多億民間資本相比，溫州個人境外直投、小貸公司等“放水量”還畢竟有限。
“民資出口打開，在多大程度上能解決中小企業融資難問題，還有待觀察。”浙江大學金融研究所所長、經濟學院王維安教授昨天接受《第一財經日報》記者采訪說，目前溫州金改的核心是要拓寬直接融資的渠道，加大直接融資的力度，建立民間資金與中小企業的融通機制。
個人境外直投待批
人民銀行溫州市中心支行行長吳國聯在上述發布會上說，個人境外直投是我國外匯管理體制的重大改革，因此政府非常慎重。國務院為此專門進行研究，溫州也做好了充分的準備，“我們有具體的方案，具體的實施細則，好多的項目庫，現在是萬事俱備、只欠東風。”
吳國聯向本報記者表示，溫州把個人境外直投方案上報給國家外匯管理局，該局經過研究同意后，已經上報到國務院，“批下來可能不僅僅只有溫州，還有其他的試點城市要進來。一旦開展的話，溫州在盡量爭取成為第一單”。據悉，之前上海、天津也在爭取個人境外直投試點。
去年，由溫州市發改委、商務局、國家外匯管理局溫州市中心支局三方，共同擬定的《溫州市個人境外直接投資管理辦法實施細則（試行）》規定，年滿18歲的溫州戶籍居民，只要說明資金來源、提供投資項目合法證明等，就可以向溫州市商務局申請報名。經溫州市商務局審查后，由國家外管局溫州市中心支局放行境外投資。
不過“試點政策”也并非完全放開，溫州要求個人去境外投資實業等，但不得用于購房等消費類項目，以及股市等金融類行業。另外資金額度也有限制，一個人一個項目不得超過300萬美元，多個人一個項目不超過1000萬美元，年度放行總額不超過2億美元。
溫州市商務局對外經濟合作處處長周小平說，溫州個人境外直投可解決部分企業“應急”需求，一定程度緩解企業境外投資融資難。他認為，個人境外直投資金監管難度很大，很難確保他們進入規定領域，但堵不如疏，與其看著企業“地下運作”，還不如建立陽光化渠道，采用行之有效的監管。
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