核電建設(shè)穩(wěn)妥重啟 能源發(fā)展格局明晰
“十二五”期間，我國能源發(fā)展的格局日漸清晰。
昨日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。連同此前陸續(xù)發(fā)布的頁巖氣、煤層氣、煤炭等相關(guān)能源細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我國能源發(fā)展的框架逐步呈現(xiàn)。
同日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源政策（2012）》白皮書，對未來能源發(fā)展設(shè)定了具體目標(biāo)，即到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重達(dá)到11.4％，非化石能源發(fā)電裝機比重達(dá)到30％等。
“十二五”我國能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。
能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，要重點加強國內(nèi)資源勘探開發(fā)，安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽能等可再生能源。
其中，頁巖氣的發(fā)展情況受到市場高度關(guān)注。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“十二五”期間，我國頁巖氣開發(fā)完全有條件實現(xiàn)商業(yè)化運營，相關(guān)部門正制定頁巖氣發(fā)展配套措施和細(xì)則，將在財稅等方面給予重點扶持。國家能源局等部門也已批準(zhǔn)多項頁巖氣示范工程。
作為重要能源之一，暫停許久的核電建設(shè)審慎重啟。昨日的國務(wù)院常務(wù)會議提出三大基調(diào)：穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進；科學(xué)布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，不安排內(nèi)陸核電項目；提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時，我國將推動能源供應(yīng)方式變革，大力發(fā)展分布式能源，推進智能電網(wǎng)建設(shè)，加強新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)。
(郭玉志)
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