國務院修改期貨交易條例 鋪路原油國債期貨
地方政府擁有查處取締非法期貨交易場所職責。
修改“保證金”定義、明確“期貨交易”定義、刪去有關(guān)“變相”期貨交易的規(guī)定。
為國債期貨、原油期貨等創(chuàng)新品種未來上市作出制度鋪墊。
12日召開的國務院常務會議對《期貨交易管理條例》進行了修改。修改后的條例對期貨交易行為作出進一步界定，并賦予地方政府查處取締非法期貨交易活動的職責。
據(jù)接近監(jiān)管層人士透露，《條例》的修改還為原油、國債期貨等產(chǎn)品創(chuàng)新進行了相關(guān)鋪墊。
明確“期貨交易”定義 賦予地方政府職責
“這次修改條例為進一步清理整頓非法期貨交易活動提供了法律依據(jù)。”
有關(guān)人士向記者表示，修改后的條例對期貨交易的界定更加嚴格，同時刪去有關(guān)“變相”期貨交易的規(guī)定，并賦予地方政府查處取締非法期貨交易場所的職責。
修改后，“期貨交易”的定義為：采用公開的集中交易方式或者國務院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)批準的其他方式進行的以期貨合約或者期權(quán)合約為交易標的的交易活動。
同時，《條例》明確 “禁止在國務院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)批準的期貨交易場所之外進行期貨交易。”
接近監(jiān)管層人士表示，明確期貨交易定義，主要目的在于為《國務院關(guān)于清理整頓各類交易場所、切實防范金融風險的決定》開展相關(guān)清理整頓工作提供法規(guī)依據(jù)。
此外，《條例》還明確，非法設(shè)立期貨交易場所或者以其他形式組織期貨交易活動的，由所在地縣級以上地方人民政府予以取締，沒收違法所得，并處罰款。
“此前在清理整頓各類交易場所工作開展過程中，由于缺乏相關(guān)法規(guī)的明確規(guī)定，容易出現(xiàn)部分交易所規(guī)避監(jiān)管的情況。”上述人士表示，修改后的條例明確了地方政府查處取締非法期貨交易場所的職責。
或為原油國債期貨創(chuàng)新鋪墊
對于《條例》修改中關(guān)于完善期貨交易制度的有關(guān)具體規(guī)定，接近監(jiān)管層有關(guān)人士表示，相關(guān)修改在一定程度上也為國債期貨、原油期貨等相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新進行了鋪墊。
據(jù)了解，這次修改主要涉及三個方面：一是將關(guān)于期貨交易所職責規(guī)定中的“保證合約的履行”修改為“作為中央對手方，為期貨交易提供集中履約擔保”；二是對《條例》關(guān)于“保證金”定義的規(guī)定作了修改；三是將《條例》關(guān)于結(jié)算的規(guī)定修改為“結(jié)算是指根據(jù)期貨交易所公布的結(jié)算價格對買賣雙方的交易結(jié)果進行的資金清算和劃轉(zhuǎn)。”
其中，“保證金”定義修改為：保證金是指期貨交易者按照規(guī)定標準交納的資金或者提交的價值穩(wěn)定、流動性強的標準倉單、國債等有價證券,用于結(jié)算和保證履約。
對此，接近監(jiān)管層人士告訴記者：“在修改《條例》征求意見稿上報的過程中，監(jiān)管部門就考慮到要為期貨市場產(chǎn)品創(chuàng)新預留空間，這次條例修改通過，在一定程度上為國債期貨、原油期貨等創(chuàng)新品種未來的上市作出了制度上的鋪墊。”
（上海證券報 孫霖）
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