浙江江山高利貸追蹤：民間借貸隱現(xiàn)小城曲線
[ 在銀通事發(fā)之前，幾乎沒有人意識到，擔(dān)保公司并不能吸儲，在這個地處南方的小城，曾經(jīng)一度，老百姓認(rèn)為，擔(dān)保公司和銀行的功能幾乎是一樣的，很多人就沒有意識到擔(dān)保公司根本不能吸儲 ]
江山案發(fā)，浙江民間借貸中存在的問題再度浮出水面。從浙江麗水“小姑娘”案到浙江金華集資案,再到麗水王菊鳳案，乃至江山陳小林案，浙江的民間借貸大要案似乎在勾勒出一條清晰的“小城曲線”。
江山成“重災(zāi)區(qū)”
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者日前從江山市政府了解到，迄今，當(dāng)?shù)刂辽僖延秀y通擔(dān)保有限公司（下稱“銀通擔(dān)保”）掌控人陳小林、江山市偉亨商貿(mào)有限公司法人代表鄭益?zhèn)ズ徒绞绣X王商貿(mào)投資有限公司實(shí)際經(jīng)營人邵方敏，以及江山市風(fēng)雷商貿(mào)發(fā)展有限公司徐清福被刑事拘留或取保候?qū)彙?/font>
在江山本地人眼里，這四家擔(dān)保公司，銀通、風(fēng)雷、偉亨、天鷹并稱江山市的放貸“四大天王”。
這其中，銀通擔(dān)保累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)資金達(dá)到7.5億元，有知情人士透露，錢王的債權(quán)人大概有400人，總額達(dá)到8000萬元左右，偉亨的非法融資規(guī)模在一個億左右。
本報(bào)記者掌握的數(shù)據(jù)顯示，至今為止，江山市已經(jīng)取締、注銷各類非法和不規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)114家，刑事立案20多起，依法打擊犯罪嫌疑人30余人。
去年曾經(jīng)一度是放貸的高峰期，以衢州市柯城區(qū)為例，2008年之前，民間借貸的收案數(shù)和標(biāo)的額均逐年遞增，每年受理的民間借貸案件數(shù)分別為212件、335件、360件、624件和104件，標(biāo)的額分別達(dá)到1006余萬元、1562余萬元、2721余萬元、4520余萬元、14172余萬元，2008年一度達(dá)到最高峰。
衢州當(dāng)?shù)孛襟w在2011年6月29日發(fā)表文章，“在江山這個衢州地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、民間借貸漸盛的小城，現(xiàn)在民間借貸的月利息6分、7分十分普遍，一業(yè)內(nèi)人士坦言，現(xiàn)在全市月利率低于3分的民間借貸幾乎已經(jīng)絕跡，這是基本的‘門檻’，若折合成天數(shù)，日息通常在1%左右。”
這么高的利率，就算放在民間資金洶涌的溫州，也幾乎不可能。
小城曲線
江山市的一位市領(lǐng)導(dǎo)表示，非法民間融資行為具有極強(qiáng)的隱蔽性，往往一張欠條、幾分鐘工夫就能達(dá)成一筆交易，打擊整治還存在很多盲區(qū)。
“打擊非法民間融資活動，重點(diǎn)是要最大程度上減少群眾損失。”江山市協(xié)同處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一名工作人員說，從今年1月起，江山市公安機(jī)關(guān)已立案偵辦涉及非法民間融資案件13起，對20人采取刑事強(qiáng)制措施，并按照“損失最小化、追贓最大化”的原則，及時(shí)查封涉案賬戶，扣押相關(guān)資產(chǎn)，理清資產(chǎn)賬目并進(jìn)行權(quán)威審計(jì)，最大限度地保護(hù)債權(quán)人利益，降低社會危害。
這幾乎是2008年浙江麗水集資案的另外一個翻版，事實(shí)上，這樣的洶涌集資大部分都發(fā)生在小城。另外一個更有名的案件，則是在浙江金華東陽發(fā)生的非法集資案，2006年轟動一時(shí)的“小姑娘”案，也是發(fā)生在麗水，當(dāng)然，還有2010年時(shí)的臺州王菊鳳案。
近幾年里，浙江民間借貸出現(xiàn)問題的區(qū)域并不止這些地方，這是由浙江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。
第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，江山市常住人口為46.79萬人，江山市地處浙江、福建和江西三省交界，有3300多家中小企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)活躍。有關(guān)專家認(rèn)為，這種區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致江山集資案件頻發(fā)的原因。在浙江這種民營經(jīng)濟(jì)占絕對份額的區(qū)域，一旦遇到銀根緊縮，銀行更不會把錢借給中小企業(yè)，民間借貸就成為了資金緊缺企業(yè)的救命稻草，借貸案密集發(fā)生是非常自然的事情。
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