一紙“重要公告”，讓京東商城的火車票代購業(yè)務(wù)匆匆下架。

　　4日，中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站(www.12306.cn)發(fā)布公告稱該網(wǎng)是銷售火車票的唯一專業(yè)網(wǎng)站，鐵路部門沒有授權(quán)或委托任何其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售或代購業(yè)務(wù)。隨即，京東商城暫停代購火車票業(yè)務(wù)。

　　不少旅客紛紛發(fā)出這樣的疑問：鐵路部門為何不借鑒民航系統(tǒng)的做法，將在線售票資質(zhì)授權(quán)給商業(yè)網(wǎng)站？

　　是鐵老大的壟斷做派作祟，或是統(tǒng)一管理所需，抑或利益驅(qū)使……不管出于何種理由，無論是鐵道部官員還是相關(guān)專家都對《第一財經(jīng)日報》明確表示：短期內(nèi)，鐵道部不會開放網(wǎng)絡(luò)售票資質(zhì)。

　　電商代購已2年

　　3月30日，京東商城的用戶都在奔走相告：京東可以訂火車票了！不少對訂票網(wǎng)站頻頻癱瘓不滿的用戶認(rèn)為這將告別“排長隊買票”和“整夜刷票”的傳統(tǒng)購票。

　　然而，幾日后，鐵路部門發(fā)布公告稱，沒有授權(quán)或委托任何其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售或代購業(yè)務(wù)，售票除了票價和5元服務(wù)費外，不能加收任何其他費用。并稱旅客在www.12306.cn之外的其他網(wǎng)站訂購火車票，其身份信息和資金安全，鐵路部門不承擔(dān)責(zé)任。

　　4月7日，“出生”一周的京東訂票以“出票成功率較低，影響到部分客戶體驗”的理由暫停代購火車票。與此同時，攜程網(wǎng)、鐵友網(wǎng)（原久久訂票網(wǎng)）等依舊在開展此業(yè)務(wù)。

　　事實上，網(wǎng)上代訂、代購火車票的業(yè)務(wù)早已有之。鐵友網(wǎng)此前已在線代購火車票兩年，并在今年3月與攜程旅行網(wǎng)達(dá)成戰(zhàn)略合作。另外，春秋航空官網(wǎng)等也曾提供過此類服務(wù)。

　　記者采訪得知，這些服務(wù)主要分為“代購”和“代取票”兩類。無論“代購”還是“代取票”，效率都不會太高。業(yè)內(nèi)人士分析，這主要出于兩個原因：一是用戶提交訂單信息后，網(wǎng)站需要與線下代售點溝通后才能確認(rèn)有沒有票，缺乏實時反饋功能。

　　鐵友網(wǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，網(wǎng)站本身并不具備火車票銷售資質(zhì)，而是整合了全國主要城市的20多家線下火車票代售點。用戶提交訂單信息后，最終的出票工作由這些合法代售點完成。網(wǎng)站的收費標(biāo)準(zhǔn)為票價＋車票手續(xù)費(5元／張)＋快遞費(15元或20元／張)＋在線支付費（前三項的1%）。

　　該負(fù)責(zé)人解釋，票價是鐵路部門制定的，手續(xù)費是代售點收取的，在線支付費的1%是交給支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)的支付手續(xù)費。“我們和快遞公司合作，拿到的快遞協(xié)議價較低，因此每做一張訂單賺的實際是快遞費差價。支付手續(xù)費一般只有幾塊錢，本來是商家交的。因為目前代購網(wǎng)站利潤單薄，所以轉(zhuǎn)嫁給消費者，未來可能取消。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，電商網(wǎng)售火車票也就是為了掙點人氣和跑腿費。客戶向其提供個人身份信息后，電商到合作的火車票代售點買票，票買到了就會顯示訂票成功，買不到就會顯示訂票失敗。所有由電商代購的火車票“強(qiáng)制”送票上門，旅客無法自取。

　　“現(xiàn)在實名制購票，按理說，必須使用身份證原件或復(fù)印件購票，電商在從代售點購票時，省略了提供證件的流程，僅憑一個身份證號就出票了。如果沒有證件也能出票，這以后‘黃牛’是不是也有機(jī)會呢？”有乘客對代售火車票的過程存疑。而對這一質(zhì)疑，幾大網(wǎng)站均表示屬內(nèi)部機(jī)密，不愿透露。

　　體制改革是關(guān)鍵

　　鐵道部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)售票的規(guī)劃，最早可追溯到2006年。

　　當(dāng)時，還是原部長劉志軍時代，但在那個鐵路“跨越式發(fā)展”的時代，網(wǎng)絡(luò)售票并不是重點，其方案也一直懸而未決。

　　劉志軍下臺后，人們開始期待鐵道部的改革，實際上鐵道部也表現(xiàn)出了很多改善的姿態(tài)和行動。網(wǎng)上訂票就是其中之一，但春運期間訂票網(wǎng)站擁擠甚至癱瘓的局面令人不滿，于是人們開始再度質(zhì)疑。

　　一位不愿透露姓名的鐵路專家向記者指出，壟斷是鐵路網(wǎng)絡(luò)購票難的根本原因所在。鐵道部集采購、運營、監(jiān)管于一身，在鐵路設(shè)備招標(biāo)中，“裁判”和“教練”兩位一體，掌握生殺大權(quán)。這本身就是不合理的。

　　他同時認(rèn)為，試圖通過拆分，得到產(chǎn)權(quán)明晰、各鐵路局相互競爭的局面，得到鐵道部對下屬鐵路局的嚴(yán)管的想法幾乎不可行。因為多年來的近親繁殖，早就把鐵道部與相關(guān)企事業(yè)單位捆綁在一起，用簡單拆分的方法是不可能實質(zhì)上分開它們的，真要能分開，需用更加鋒利的手術(shù)刀。

　　IT業(yè)資深人士石安認(rèn)為，通過商業(yè)網(wǎng)站代理火車票銷售在技術(shù)方面不是問題，無論網(wǎng)購平臺還是支付手段的技術(shù)已足夠成熟。“關(guān)鍵還是觀念的轉(zhuǎn)變。鐵道部需要打破陳規(guī)，摒棄‘肥水不流外人田’的陳舊觀念，走合作共贏的路。”

　　另一IT界人士認(rèn)為鐵道部的錯不是自主開發(fā)決策失誤，是自主開發(fā)的時候，沒有相應(yīng)的專家資源，太迷信學(xué)院派，沒有真正有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人士參加。