[資本]地方社保結(jié)余投資僅限定存及國債
財政部日前發(fā)布《關(guān)于加強和規(guī)范社會保障基金財政專戶管理有關(guān)問題的通知》明確，除定期存款和國債之外，地方財政部門不得動用社會保險基金結(jié)余進行任何其他形式的直接或間接投資。對于一些地方存在社會保障基金多頭開戶和重復(fù)開戶問題，通知明確，要合理歸并社保專戶，同一家商業(yè)銀行只允許開設(shè)一個社保專戶。
不得任意投資
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，財政部的上述要求主要是配合審計署對地方養(yǎng)老金的摸底調(diào)查。據(jù)媒體報道，一項針對社會保險基金的大檢查正在全國范圍展開。1至4月，國家將在全國范圍內(nèi)對社會保險基金進行審計，三項基本養(yǎng)老保險、三項基本醫(yī)療保險將是審計重點。此舉是國家審計署今年的重點工作之一，檢查結(jié)果有望為搭建整體養(yǎng)老金投資運營管理框架提供依據(jù)。
通知明確，地方各級財政社會保障部門要根據(jù)社會保險基金結(jié)余情況，在與有關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出可轉(zhuǎn)存定期存款或購買國家債券的基金結(jié)余數(shù)量和期限的建議；財政國庫部門要按照國家規(guī)定制定具體轉(zhuǎn)存定期存款、購買國家債券的操作方案，并按規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
通知明確，財政部門要對開戶銀行提出分險種、按政策計息的要求，由社保專戶開戶銀行提供一式多聯(lián)的利息通知單，同時送財政國庫部門、財政社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分別記賬，財政國庫部門、財政社會保障部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和開戶銀行要定期對賬，財政部門不得自行分配利息。
有關(guān)人士指出，在養(yǎng)老金投資運營上，財政部門十分謹慎。在出臺整體的養(yǎng)老金投資運營方案之前，為安全考慮，地方養(yǎng)老金仍只能以定存和購買國債的形式來實現(xiàn)保值增值。
清理多頭開戶
據(jù)了解，此前審計署對地方養(yǎng)老金的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方金融機構(gòu)均把社保基金視為拉存款的主要對象，存在多頭開戶和重復(fù)開戶現(xiàn)象，這為轉(zhuǎn)移挪用社保資金開了方便之門。
通知明確，要合理歸并社保專戶，省、市級社保專戶設(shè)置在5個以上的，今年年底前原則上要精簡歸并到5個；縣級社保專戶設(shè)置在3個以上的，今年年底前原則上要精簡歸并到3個，并對各項社會保險基金實行分賬核算、按政策規(guī)定計息。今后隨著社會保險省級統(tǒng)籌工作的推進，還要進一步精簡社保專戶數(shù)量。同一家商業(yè)銀行只允許開設(shè)一個社保專戶。
為提高財政資金的運行效率和效益，通知要求，今后除財政對社會保險基金（含城鄉(xiāng)醫(yī)療救助）的補助資金以及國家另有規(guī)定納入社保專戶管理的資金外，其他財政補助資金應(yīng)當(dāng)實行國庫集中支付，不得再通過社保專戶轉(zhuǎn)撥。地方各級財政社會保障部門要按照積極穩(wěn)妥的原則，對本級管理的社保專戶進行清理，并根據(jù)本地區(qū)實際情況，盡快消化專戶內(nèi)結(jié)存的不再納入專戶管理的財政補助資金。
相關(guān)新聞
更多>>
