美國超黨派的國會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)13日預(yù)測,盡管醫(yī)療改革支出增速低于預(yù)期,但2012財(cái)年(2011年10月~2012年9月)美國預(yù)算赤字仍將超出此前的預(yù)測值。
CBO認(rèn)為,在今年9月底結(jié)束的2012財(cái)年,美國財(cái)政赤字將達(dá)到1.2萬億美元,比兩個(gè)月前預(yù)計(jì)的多出930億美元。
盡管1.2萬億美元略小于去年的1.3萬億美元,但該數(shù)字意味著奧巴馬政府的財(cái)政赤字或?qū)⑦B續(xù)第4個(gè)財(cái)年突破萬億美元大關(guān)。
CBO在報(bào)告中稱:“關(guān)于聯(lián)邦赤字的基本描述并未改變——盡管赤字正開始減少,但以歷史的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,仍然很大。”
分析稱,赤字增長在很大程度上是由于工資稅的減少,而這部分聯(lián)邦收入的減少已經(jīng)獲得了國會(huì)議員的批準(zhǔn)。議員們不同意再砍掉一部分預(yù)算,以填補(bǔ)減稅導(dǎo)致的收入損失,無奈他們同意增加近1000億美元赤字。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日,美國國會(huì)參眾兩院先后通過了將工資稅削減計(jì)劃延長至今年年底的提案,并已將其移交給美國總統(tǒng)奧巴馬。這項(xiàng)減稅計(jì)劃針對(duì)大約1.6億美國人,原本將在2月底到期,從而導(dǎo)致美國人的工資稅率提高兩個(gè)百分點(diǎn)。而國會(huì)通過投票延長了該法案,當(dāng)前4.2%的工資稅率延長到2012年底。同時(shí),失業(yè)救濟(jì)金計(jì)劃也得到延長。
延長上述法案在國會(huì)的通過是近來兩黨少有的合作,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,美國人已經(jīng)對(duì)國會(huì)山的各種僵局感到不滿,而該法案有利于提振美國經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)將是今年大選的核心議題。對(duì)驢象兩黨來說,實(shí)施提振經(jīng)濟(jì)的法案對(duì)在大選中籠絡(luò)人心都至關(guān)重要。當(dāng)時(shí)CBO就預(yù)測,該法案將在未來10年內(nèi)導(dǎo)致美國政府赤字增加893億美元。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長,在奧巴馬的要求下,在2011年初美國工資稅從6.2%下調(diào)至4.2%。
眾議院共和黨人正準(zhǔn)備在下周公布2013財(cái)年預(yù)算計(jì)劃。目前有一群共和黨人積極準(zhǔn)備通過要求10月1日開始的下一個(gè)財(cái)年大幅削減開支,從而推動(dòng)選舉年預(yù)算戰(zhàn),而這很可能導(dǎo)致在11月大選前再次令政府關(guān)門幽靈升起。
民主黨人稱,上述做法將重蹈去年兩黨預(yù)算談判陷入僵局的情形。“我想他們熱愛政府關(guān)門,或者至少這是他們(對(duì)政府)的威脅。”參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、內(nèi)華達(dá)州參議員里德稱,“我們的經(jīng)濟(jì)無法承受任何茶黨發(fā)起的毫無意義的示威。美國人已經(jīng)對(duì)那些人造危機(jī)感到厭惡。”
此外,美國財(cái)政部12日公布,2月財(cái)政赤字同比大幅增長,達(dá)2317億美元,創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)顯示,2月美國政府財(cái)政收入達(dá)1034億美元,支出3351億美元。該數(shù)據(jù)和早些時(shí)候CBO公布的赤字預(yù)測大致相同。美國財(cái)政部官員稱,今年2月多出的一天讓更多的納稅人收到退稅,從而導(dǎo)致2月的財(cái)政收入較低。2月月度赤字比去年同期多90億美元。
根據(jù)此前的數(shù)據(jù),本財(cái)年的前5個(gè)月,美國政府財(cái)政赤字雖然達(dá)5808億美元,但較去年同期仍下降9%,減少了600億美元。
CBO的報(bào)告還表示,由于醫(yī)改計(jì)劃成本增長速度低于預(yù)期,奧巴馬醫(yī)改實(shí)施達(dá)到預(yù)期覆蓋規(guī)模將共需要支出500億美元,這少于預(yù)期。根據(jù)報(bào)告,在2000年~2005年間,美國私人保險(xiǎn)費(fèi)年均增長8.4%,而在隨后的5年中,增速放緩至每年5.3%,2010年僅增加了3.7%。這也令CBO將未來10年的醫(yī)改開支增速預(yù)期降至5.7%。
同時(shí),CBO還預(yù)計(jì),醫(yī)改覆蓋的人數(shù)不會(huì)如預(yù)期那么廣泛,CBO稱2016年將有93%的美國人享受到醫(yī)改福利,而非此前的95%,因?yàn)槠漕A(yù)測未來經(jīng)濟(jì)增速將更加緩慢,更多美國人將失去工作,從而沒有保險(xiǎn)。