葉檀：涪陵區(qū)歧視民資油站 與誰(shuí)對(duì)著干？
在中央政府想盡辦法樹(shù)立民資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的信心時(shí)，重慶涪陵一個(gè)加油站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的小案例，就將民資的信心凍結(jié)到冰點(diǎn)。
7月3日下午，新浪認(rèn)證為 “中共重慶市涪陵區(qū)委宣傳部官方微博”的微博發(fā)布的博文稱，涪陵區(qū)在加油（氣）站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)取得前事先約定30年經(jīng)營(yíng)期，期滿后收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)重新競(jìng)拍，原經(jīng)營(yíng)者在同等條件下有優(yōu)先權(quán)。同時(shí)，政府收回的僅是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地、設(shè)施設(shè)備等其他權(quán)益通過(guò)評(píng)估補(bǔ)償收回等方式予以保障。同時(shí)，涪陵區(qū)商務(wù)局特商科負(fù)責(zé)人稱，外界對(duì)此條款規(guī)定的理解有誤，政府30年后要收回的只是加油站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，至于加油站本身的設(shè)備、建筑等屬于投資方的資產(chǎn)，仍屬于投資方所有并處置，政府不可能侵占。有關(guān)方面存在三大錯(cuò)。
首先，涪陵區(qū)有關(guān)人士明顯不懂經(jīng)濟(jì)，或者有意曲解資產(chǎn)定價(jià)方式，以巧取資產(chǎn)。
資產(chǎn)價(jià)格不可能獨(dú)立存在。加油站設(shè)備、特定建筑物等之所以成為資產(chǎn)，是因?yàn)闈M足加油站加油創(chuàng)利這一功能，如果不允許經(jīng)營(yíng)加油站，這些資產(chǎn)只是一堆廢鐵一座鐵皮屋子。很有可能，政府會(huì)讓民營(yíng)加油站經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程，但擁有加油站資產(chǎn)的人喪失了加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就失去了對(duì)資產(chǎn)的所有定價(jià)權(quán)，只能任人魚(yú)肉。進(jìn)入加油站行業(yè)需要特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，意味著普通市場(chǎng)主體不可能擁有對(duì)加油站資產(chǎn)的定價(jià)權(quán)，只能由政府或者與政府有博弈能力的特殊經(jīng)營(yíng)主體左右。殷鑒不遠(yuǎn)，在山西的煤炭清理過(guò)程中，民資身家難保狼狽而走，雖然也有所謂的評(píng)估程序。
30年一次的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)，意味著涪陵區(qū)政府讓自己擁有了相對(duì)于現(xiàn)有加油站的一項(xiàng)做空權(quán)利，只要30年大限一到，不管加油站經(jīng)營(yíng)得好不好，都可以用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)到期重新拍賣(mài)的辦法，將現(xiàn)有的加油站資產(chǎn)折價(jià)到接近于零的水平。
與此同時(shí)，涪陵區(qū)政府又擁有了一項(xiàng)做多加油權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的辦法，比如以科學(xué)布局、減少混亂為名，減少加油站的家數(shù)，通過(guò)市場(chǎng)拍賣(mài)價(jià)高者得的方式，提高加油站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的含金量。
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