財經撰稿人葉檀：揚州促進住房產業化無需用財政
如果揚州市政府真心促進住房產業化，只要一招便可搞定——建立成品房質量基金，兩年不出質量事故的成品房用基金鼓勵，質量不合格者則必須繳納基金。如此一來，政府不必動用公共財政，也免了掛產業化“羊頭”賣高價房“狗肉”的嫌疑。
敏感的房地產市場新政頻出。鑒于房地產市場受制于貨幣、限購等政策，所有的目光都在盯著城市的政策底線，以期對房地產市場做出基本判斷。
從去年8月至今年5月10日，全國已有佛山、成都、揚州等共33個城市出臺樓市新政，其中28個城市獲得通過，5個被叫停。樓市政策微調內容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優惠以及購房補貼等。打鼓勵投資需求擦邊球、民意反彈較大的微調基本被叫停，而走剛需路線、改善路線、民意反彈不大的微調大都輕松過關。
最新的例證來自于揚州。
5月7日，揚州市房管局發布《關于對個人購買成品住房進行獎勵的通知》，對個人新購買的成品住房，根據面積不同予以4‰~6‰的獎勵，該政策從7月1日起執行，執行期暫定一年。政策出臺，輿論洶洶，大多認為是地方政府救市的新試探。
住建部官員傳遞出的信息并不統一。5月17日，住建部房地產市場監管司副司長張小宏做客中國網訪談時發出聲音：明確調控方向不改，回調仍是主基調，并稱“決不讓調控出現反復”，被外界解讀為暗含否定揚州新政之意。三天后，住建部住宅產業化促進中心副主任梁小青在南京接受媒體采訪時明確表示，“揚州新政”并非救市，而是針對住宅產業化進行的積極有益的探索。
此次房地產宏觀調控要實現兩大目標：住房從投資品變回消費品，住房從毛坯半成品變成裝修之后的成品房，揚州新政恰在鼓勵的范圍之內。
通過補貼購房者刺激消費，鼓勵成品房建設，一來可以增厚開發商利潤(約增加20%以上)，二來可以穩住節節下滑的房地產市場，三來能夠穩定與裝修相關的重要行業，四來符合國家產業政策，一舉多得，何樂而不為？
問題在于，揚州新政沒有挑戰房地產調控，卻挑戰了公共財政的嚴肅性，政府補貼購房者，從哪項支出？是否通過了人大表決？同時，政府出錢補貼能夠鼓勵成品房建設，卻不能遴選出優質與劣質的成品房，如果不良商人以次充好，對社會資源造成二次浪費怎么辦？
與此同時，圍繞精裝修住房的甲醛門等質量事件層出不窮，甚至業內的領先者萬科都一再曝出質量隱患。華遠地產董事長任志強此前就表示，“現在很多房企覺得不做精裝修，交的土地增值稅會多，因此便故意加大成本。名義上為了綠色環保，其實是為了加大成本才做精裝修，想少繳一部分稅才做精裝修?！?/font>
如果揚州市政府真心促進住房產業化，只要一招便可搞定——建立成品房質量基金，兩年不出質量事故的成品房用基金鼓勵，質量不合格者則必須繳納基金，如此一來，政府不必動用公共財政，揚州市民住上了放心的精裝房，這才是推進產業化的好辦法，也免了掛產業化“羊頭”賣高價房“狗肉”的嫌疑。
細節是魔鬼，揚州市政府的鼓勵細則，將使我們洞察，揚州新政到底是為了拉動市場，還是為了推進產業化。（葉檀 財經評論人)
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