希臘組閣談崩將重新大選 專家政府提議破產
反對緊縮,卻又沒法立刻放手,僵局持續9天,希臘民眾等來的,竟是一次重新大選。
當地時間15日,希臘老總統帕普利亞斯召集除激進左翼聯盟之外的其他政黨領導人開會,提出建立“專家政府”,為組閣做最后一次努力。但隨著談判的最終破裂,總統府當日發表聲明稱,由于各政黨無法就組閣問題達成一致,希臘將舉行新的議會選舉。而時間,很可能就在今年6月。
從今日起,希臘將進入由看守政府管理的特殊狀態。可以說,下月的議會選舉,將不僅是各大政黨爭取執政的決戰,更是希臘民眾針對是否要留在歐元區的全民公決。
而靜候希臘消息的歐元區,近日開始頻繁表達“挽留”之意。14日,在歐元區財長會議后,歐元區領導人釋放出的最新暗示是,只要希臘能組建一個支持緊縮的聯合政府,歐元區將放松希臘實現赤字削減目標的時間。
針對近日關于希臘將退出歐元區的說法,盧森堡首相、歐元集團主席容克(Juncker)稱之為“胡說”和某種“宣傳伎倆”,同時,他表示只有一個“功能健全”的希臘政府,才有資格承受2400億歐元援助資金。
但事實上,如果不能達成協議,那么在重新選舉并建立新政府之前,希臘仍將陷在政治僵局里面,無法獲得履行其償債義務所需的國際援助。
“專家政府”提議破產
在15日的談判破裂后,希臘泛希社運領導人韋尼澤洛斯宣布:“不幸的是,這個國家將再次選舉。”
當天,希臘各黨派本有一個打破僵局的最后機會。帕普利亞斯在14日晚間提議稱,建立一個由技術官員組成的政府,確保希臘資金流,確保留在歐元區。
但該提議僅得到少數支持。第二大黨派激進左翼聯盟拒絕參加討論,而議會中的另一個左翼政黨民主左翼黨領導人科威利斯則第一個反對組建技術專家政府的提議,新民主黨則態度曖昧,只有韋尼澤洛斯明確表示支持該提議。
而另據希臘媒體的消息,該國現任總理帕帕季莫斯近日曾警告各黨派領導人,今年6月希臘政府可能出現現金款項償付困難的情況。
容克14日在主持完歐元區財長會議后對媒體表示,希臘政府必須信守承諾。“如果情況發生了戲劇性變化,我們不會完全不考慮延長最后期限。”容克強調,歐元區不會放棄希臘,留在歐元區也是希臘的唯一選擇。
“團結是雙行道。”歐盟經濟和貨幣委員會委員奧利·瑞恩(Olli Rehn)稱,“我們希望(希臘)尊重承諾,而財政目標是承諾的核心部分。”15日,希臘有一筆4.36億歐元債務到期。“這些債務會得到償付。”昨日,希臘一名政府官員稱,希臘將向債券持有人償還這筆債務。而這筆債務不包括在3月完成的債務互換中。
“希臘需要選出一個親改革和親緊縮的議會,否則可以預見到很大的問題。”荷蘭財長耶格(Jan Kees de Jager)稱,“現在沒有削弱此前協議的空間,無論是縮小改革幅度還是減少開支削減。”
“分裂的歐元大廈正在重新彌合。”倫敦杰富瑞(Jefferies)國際資深歐洲經濟學家馬克爾·亞歷山德羅奇在一份報告中稱,“如果希臘退出歐元區,沒有理由能夠說服投資者——即歐洲其他國家不會快速跟進。”
歐債危機迎來拐點?
現在,歐洲決策層面臨的問題是,為了保證希臘留在歐元區是否放松援助條件,一旦失敗了,如何控制希臘退出帶來的危害。直到14日晚間,仍然沒有答案。
2010年初,在第一筆希臘救援資金和協議成形之時,歐元區領導人們繪制了援助計劃的路線圖。而在本月23日,他們將在布魯塞爾召開又一次峰會,調整此前的路線圖,這也是自歐債危機爆發以來的第18次峰會。
德國總理默克爾,這位兩年來解決歐債危機的關鍵人物,稱希臘將“一直”是歐盟的一部分,是27國共同市場的一部分。但在14日于柏林的一次演講中,默克爾稱,并不能同樣確信希臘將一直留在歐元區,她說除非“對希臘人來說留在歐元區更好一些”。默克爾表示,盡管其領導的基民盟在地方議會選舉中遭遇“痛苦的失敗”,但她仍不會改變應對債務危機的方法。
15日的另一個政治轉折點是,法國新任總統奧朗德正式就任,而就在就職典禮結束幾小時后,他將前往柏林同默克爾會晤。歐債危機的“德法軸心”是否能繼續協調發揮作用對于歐元區至關重要。
目前,默克爾堅持歐盟各國必須堅持履行已有25國簽署的“財政契約”,而奧朗德則要求就“財政契約”重新進行談判,并加入促進增長的內容。
英國《金融時報》評論員馬丁·沃爾夫評論稱,推動歐元區實行必要變革的最后機會,落在了奧朗德的肩上,這位新總統必須與德國領導人嚴肅地討論他們期望歐元區以何種方式結束危機。
市場憂慮連鎖反應
希臘的窘境放大了人們對歐元區其他債務國經濟健康狀況的質疑,比如西班牙和意大利。根據歐盟委員會上周的預測,西班牙是唯一在2013年仍將深陷衰退的歐元區國家。受到西班牙銀行業危機的影響,14日,西班牙10年期國債收益率升至6.36%,當天10年期國債收益率風險溢價也飆升至476個基點,創該國加入歐元區以來新高。而西班牙的困境也將意大利10年期債券收益率從5.51%推升到5.71%。
根據國際貨幣基金組織(IMF)的資料,從2008年~2013年,愛爾蘭、意大利、西班牙和葡萄牙的公共債務總額與國內生產總值(GDP)之比都會上升。同時,IMF預測,今年希臘、意大利、葡萄牙和西班牙經濟均將出現實際收縮。
而失業率數據卻高得驚人,統計顯示,在希臘和西班牙,15歲~25歲年輕人的失業率高達51%,葡萄牙、意大利是36%。
歐元區財長們表達了對西班牙銀行業資本重組的歡迎。“我們呼吁西班牙政府加快對銀行業的外部評估,并采取必要措施準備好援助計劃。”容克說,“畢竟現在速度至關重要。”
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