代表委員議養(yǎng)老金入市，“須聽(tīng)取民意”

　　全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利說(shuō)，“如果股市現(xiàn)狀不改，養(yǎng)老金就可能像‘唐僧肉’一樣，肥了某些利益團(tuán)體，虧了廣大老百姓養(yǎng)老錢。”

　　“現(xiàn)在把自己的養(yǎng)老金投入股市，我不會(huì)放心。”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云的話道出了很多人的擔(dān)憂。養(yǎng)老金能否投資股市？現(xiàn)在時(shí)機(jī)是否成熟？虧了怎么辦？這一話題在前來(lái)參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員中引發(fā)熱議。

　　涉及2萬(wàn)億地方社保基金

　　自去年證監(jiān)會(huì)主席表態(tài)力推地方社保基金投資股市以來(lái)，社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老金是否可以入市爭(zhēng)議頗大，甚至觀點(diǎn)截然相反。

　　“一種意見(jiàn)認(rèn)為，養(yǎng)老金入市很好，可以增值保值，現(xiàn)在分散于全國(guó)各地的養(yǎng)老金，大多存在銀行，利息較低，一直在貶值和隱性虧損；另一種意見(jiàn)是，目前中國(guó)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大，不能用老百姓的養(yǎng)命錢來(lái)冒險(xiǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民對(duì)記者說(shuō)。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)，養(yǎng)老金已發(fā)揮中流砥柱的作用。據(jù)武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新（微博）介紹，美國(guó)養(yǎng)老金中私人部分占90％，個(gè)人可以選擇受托機(jī)構(gòu)提供的投資組合，其中一定比例的資金投向股市，公共養(yǎng)老金部分的10％則不能投資股市。

　　而在我國(guó)，養(yǎng)老金的全國(guó)社保基金和企業(yè)年金部分也早已投資股市，目前所討論的要不要入市的是地方社保基金，大約有2萬(wàn)億元。

　　李慶云則認(rèn)為，養(yǎng)老金是廣大公眾的養(yǎng)命錢，如果考慮入市，應(yīng)將安全放在第一位。

　　股市現(xiàn)狀不利養(yǎng)老金入市

　　“證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)養(yǎng)老金入市，但首先一個(gè)問(wèn)題是：股市準(zhǔn)備好了嗎？”李慶云說(shuō)。在他看來(lái)，中國(guó)股市目前沒(méi)達(dá)到國(guó)際上一個(gè)成熟市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。成熟市場(chǎng)股價(jià)應(yīng)表現(xiàn)平穩(wěn)，不大漲大跌，投資者更多是從投資分紅上獲得收益，而不是單靠股價(jià)波動(dòng)獲利。

　　李慶云說(shuō)，中國(guó)股市透明度不足，充斥市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易各種違法違規(guī)行為，市場(chǎng)大起大落成家常便飯，這對(duì)于養(yǎng)老金投資不利。按照成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老金投資一般委托專門的機(jī)構(gòu)。但在一個(gè)投機(jī)氛圍濃重的市場(chǎng)里，機(jī)構(gòu)往往也淪為短線投機(jī)者，與養(yǎng)老金的長(zhǎng)線投資需求不符。而且公共資金的投資面臨較大的道德風(fēng)險(xiǎn)，難防“老鼠倉(cāng)”等行為。

　　“如果股市現(xiàn)狀不改，養(yǎng)老金就可能像‘唐僧肉’一樣，肥了某些利益團(tuán)體，虧了廣大老百姓養(yǎng)老錢。”全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，養(yǎng)老金入市在國(guó)外是資本市場(chǎng)一個(gè)重要力量，在中國(guó)目前這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該認(rèn)真加以研究，有些做法在國(guó)外做得好，拿到國(guó)內(nèi)來(lái)卻發(fā)生變化或者異化，要防止這種異化。

　　制度、政策、操作層面推進(jìn)

　　“在現(xiàn)有的投機(jī)市場(chǎng)里，即便是養(yǎng)老金賺了錢，那也是從小股民的口袋里掏走的，賺老百姓的錢為老百姓養(yǎng)老，這又何苦？”全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)說(shuō)。

　　黃澤民認(rèn)為，養(yǎng)老金入市喊了很多年，但多數(shù)時(shí)候都是股市二級(jí)市場(chǎng)投資者在跌得無(wú)法承受時(shí)希望政策層面救市時(shí)的短期看法，這種看法寄予其平準(zhǔn)基金屬性，本質(zhì)上違背了養(yǎng)老金自身資金屬性和對(duì)盈利的要求。

　　他建議，養(yǎng)老金入市首先要從我國(guó)養(yǎng)老金可持續(xù)性建設(shè)、從資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展上在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，并從制度層面、政策層面、操作層面共同推進(jìn)養(yǎng)老金入市，同時(shí)要和股市建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，并謹(jǐn)慎選擇入市時(shí)機(jī)。

　　全國(guó)政協(xié)委員鮑義志建議，老百姓是養(yǎng)老金持有者，不管養(yǎng)老金是否入市，都必須廣泛聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)，遵循公開(kāi)、透明、自愿的原則。