映象財經

　　繼今年2月我國兌現社保費率下調承諾后，昨日，國務院常務會議再次決定適當降低社保費率。據悉，會議決定，在已降低失業保險費率的基礎上，從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，并根據行業風險程度細化基準費率檔次，根據工傷發生率對單位（企業）適當上浮或下浮費率；將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。上述新政實施后，預計每年將減輕企業負擔約270億元。

　　多年來社保費繳納負擔過重，已成為不少企業的一塊心病。一組被廣泛引用的資料顯示，我國各地繳納“五險一金”的比例，雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。相關數據顯示，在與125個國家的社保費率對比分析后，只有11個國家的社保費率超過40%，而且主要是發達的福利國家。

　　人社部等相關部委官員曾連年表示，對于小微企業、經營負擔較重的企業要降低社保費率。人社部社會保障研究所所長金維剛此前也提出，應考慮對部分困難企業實行臨時性的適當降低社會保險繳費負擔的扶持政策。對此，中國社科院城市發展與社會研究所副研究員單菁菁表示，社保費率較高甚至會造成部分企業，尤其是農民工占比較高的企業通過漏繳、少繳社保費用降低企業生產經營成本的現象。

　　此前，我國先從失業保險作為突破口，開始降低社保費率，由3%統一降至2%，經初步測算，這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元，加上本次減負的270億元，通過降低社保費率，企業和員工每年將減少近700億元的支出。有專家表示，之所以從失業保險費率開始著手降低社保費率，就是因為醫保、養老保險涉及面太廣，影響太大，且目前資金池已經頗為緊張，輕易的降低費率很容易引發更多連環問題產生。而此次降低的工傷保險和生育保險，也是因為這兩部分減費影響相對較小，而且資金使用相對寬裕。

　　然而，對于政府下一步棋該如何下，多位業內人士都預測，之后將涉及關乎更多人的社保費種類，降低費率需要非常謹慎，步伐可能會適當放慢。

　　另外，業內建議，我國應從稅收的角度讓渡更多利益給企業。單菁菁也表示，相比從員工享受的社保上“動刀”，還不如更多地著墨于小微企業發展的扶持政策，比如將已有產業扶持基金轉向，從主要扶持高大上的企業轉為以小微企業為目標；放松對原有行業邊界界定的管制，調整部分更新較快的行業企業管理邊界；提供必要的貸款、融資擔保等。