“讓奶粉“走進(jìn)”藥店，是基于藥店對(duì)于藥品管理的嚴(yán)格規(guī)范的考慮，可以為奶粉的銷(xiāo)售提供更為嚴(yán)格的制度，以及更好的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境。”

　　6月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等九部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)，昨日九部委就加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作聯(lián)合召開(kāi)媒體座談會(huì)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局介紹，今后將參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理嬰幼兒配方乳粉，實(shí)行專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售，試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管，建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，奶粉出事或?qū)⒂杀ｋU(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。

　　乳粉經(jīng)營(yíng)將試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售

　　《意見(jiàn)》中要求，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)購(gòu)入和銷(xiāo)售列入政府監(jiān)管部門(mén)公示目錄的合格產(chǎn)品，實(shí)行專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售，試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售。對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)工作人員介紹，讓奶粉“走進(jìn)”藥店，是基于藥店對(duì)于藥品管理的嚴(yán)格規(guī)范的考慮，可以為奶粉的銷(xiāo)售提供更為嚴(yán)格的制度，以及更好的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境。具體開(kāi)放政策及管理方案仍在進(jìn)一步探討和制定之中，試行中不會(huì)出臺(tái)強(qiáng)制要求，或以藥店自愿申請(qǐng)為主要方式，獲得批準(zhǔn)后可對(duì)嬰幼兒奶粉進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　將探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度

　　《意見(jiàn)》中提出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和進(jìn)口商必須落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，建立先行賠償和追償制度。按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行賠償。同時(shí)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)此事目前已立為專(zhuān)題與保監(jiān)會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步研討，未來(lái)要以嬰幼兒配方乳粉作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。由企業(yè)為產(chǎn)品上“保險(xiǎn)”，一旦再次遇到“三鹿奶粉”類(lèi)似事件，將由保險(xiǎn)公司對(duì)消費(fèi)者損失進(jìn)行賠付。

　　進(jìn)口乳粉不得在國(guó)內(nèi)加貼標(biāo)簽

　　國(guó)家質(zhì)檢總局在《意見(jiàn)》中提出，今后將嚴(yán)格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全要求，保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費(fèi)者出售的最小零售包裝，大包裝的不允許進(jìn)口。同時(shí)，在進(jìn)口檢驗(yàn)中，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上，不得在國(guó)內(nèi)加貼。標(biāo)簽不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不允許進(jìn)口。

　　同時(shí)要求，任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一局副司長(zhǎng)馬純良介紹，由于目前嬰幼兒配方乳粉品牌較多、市場(chǎng)較亂，因此針對(duì)此前部分不具備生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉條件的企業(yè)委托有條件的企業(yè)生產(chǎn)和個(gè)別生產(chǎn)能力不夠的企業(yè)委托有能力的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)等情況，特別明確提出了意見(jiàn)要求。

　　而對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外貼牌的情況，按照進(jìn)出口食品管理要求，今后將對(duì)進(jìn)口嬰幼兒乳粉實(shí)行企業(yè)注冊(cè)制。企業(yè)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，除企業(yè)外，還需要注冊(cè)品牌。只有通過(guò)注冊(cè)的品牌，產(chǎn)品才可以進(jìn)口。

　　兩年內(nèi)不再審核新建嬰幼兒乳粉企業(yè)項(xiàng)目

　　針對(duì)《意見(jiàn)》中“嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)”要求，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏作出進(jìn)一步解釋。下一步重點(diǎn)將放在開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項(xiàng)目）審核清理工作上，特別是對(duì)2011年以來(lái)新建的項(xiàng)目做好清理審核，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。兩年內(nèi)即“十二五”期間，將不再核準(zhǔn)新建的嬰幼兒乳粉企業(yè)（項(xiàng)目）。

　　同時(shí)，高伏強(qiáng)調(diào)，目前工作重心放在堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（項(xiàng)目），進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項(xiàng)目）產(chǎn)業(yè)政策與生產(chǎn)許可條件，乳粉生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)管理等問(wèn)題上。特別是對(duì)127個(gè)乳粉企業(yè)的兼并重組上。目前乳品企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，也只能在兼并重組條件下進(jìn)行。如只是簡(jiǎn)單意義上的改擴(kuò)建，工信部也將不再核準(zhǔn)。