時隔將近2年之后，保險營銷體制改革又將繼續推進！

　　《每日經濟新聞》記者昨日獲悉，中國保監會近日下發了《關于堅定不移推進保險營銷體制改革的思路和措施（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），該《意見稿》表示，將選擇在局部地區進行力度較大的營銷員改革試點，新增營銷員嚴格按照勞動法規依法用工，激勵考核機制不得有增員利益和血緣關系。這意味著，試點地區的新增營銷員將可能由行業慣例的“代理制”轉為“員工制”。

　　這是在2010年，保監會下發《關于改革完善保險營銷員管理體制的意見》之后，保監會再度下發文件，準備推進保險營銷員體制改革。

　　“代理制”有望變“員工制”

　　據了解，我國現行的壽險營銷制度，是1992年由美國友邦保險公司引入我國的。保險公司與營銷員之間為委托與代理關系，保險公司根據業績向營銷員支付傭金。營銷員并不是保險公司員工，也不享受保險公司的社會保險及福利待遇。據統計，目前國內保險營銷員隊伍已突破300萬人，但他們因沒有勞動合同、沒有“五險一金”一直處于尷尬的社會地位。這種用工方式不符合 《保險法》、《勞動法》等相關規定。

　　“我們不是保險公司員工，沒有任何福利和保險，卻要接受公司員工式的管理；此外，由于沒有底薪，新人在這個行業很難生存，淘汰率非常高。”當記者問及做保險營銷的最大感受時，從業已有5年之久、自稱上個月光繳稅就繳了1萬多元的保險代理人劉艷毫不猶豫地說道:“缺乏歸屬感！”

　　此外，讓劉艷這種資深保險代理人郁悶的是，保險代理人目前還存在“雙重納稅”的問題。根據我國目前相關稅務法規和條例，保險營銷員作為非企業雇員，視同其他行業的個人和法人銷售代理商，對營銷員的傭金同時征收營業稅（稅率為5%）和個人所得稅。

　　“歸根結底，還是保險營銷員法律地位的問題！因為不是正式員工，所以沒有底薪，沒有社保；因為屬于代理人，所以必須繳納營業稅；因為沒有勞動合同，所以門檻低，素質參差不齊……”某保險公司副總坦言，目前保險營銷員社會地位不高根子還在體制問題。據悉，為解決“代理制”引發的諸多問題，“員工制”被認為是解決之道。

　　《每日經濟新聞》記者留意到，在最新的《意見稿》中，保監會表示要引導公司理順與營銷員的用工管理關系，鼓勵保險公司因地制宜有選擇性與營銷員簽訂勞動合同、勞務合同等方式。鼓勵保險公司采取多種形式為營銷員提供基本工資待遇和社會保險，提高營銷員收入保障水平，敦促保險公司承擔轉嫁給營銷員的培訓、考試相關費用，切實保障營銷員的合法權益。

　　《意見稿》稱，將選擇局部地區進行力度較大的改革試點，選擇恰當時機，選取一至兩個地域范圍不大，市場基礎好，對行業沖擊不大，當地政府支持的地區進行試點。試點地區全體保險公司和中介機構必須共同參與，新增營銷員嚴格按照勞動法規依法用工，激勵考核機制不得有增員利益和血緣關系。

　　營銷員學歷擬提高至大專

　　門檻不高，整體素質參差不齊是外界對保險營銷的第一印象。為構建素質較高、可持續發展的保險營銷隊伍，保監會在《意見稿》中提出了5年的時間表。

　　據悉，為提高準入門檻，保監會將下達保險營銷素質五年持續改善計劃，提高準入門檻，將報名參加資格考試的學歷要求提高至大專，同時允許保監局根據實際情況在向保監會備案后適當調整學歷要求。

　　此外，《意見稿》表示，要借鑒日本等國的經驗，由行業協會研究留存率、續保率、退保率、投訴率等有關人員和業務質量的關鍵性指標。同時，保監會和行業協會共同下達保險營銷五年持續改善標準和計劃，要求保險公司報告各階段改善進度，由行業協會組織落實，保監局監督。未按期達成行業要求的公司，采取限制招聘，限制考試和執業登記人數，限制分支機構批設等措施。

　　一些業內人士告訴《每日經濟新聞》記者，雖然保監會要求保險營銷員要有大專以上學歷，但在基層地區，高中學歷還是可以進的，特別是農村一些大媽大姐級的業務員，學歷大多不高，但人家是帶單進入公司的。雖然這幾年一直在說提高營銷員素質，但是高學歷的人群來做保險營銷員的人是少之又少。

　　險企面臨成本壓力

　　對于此次《意見稿》的相關規定，《每日經濟新聞》記者與一些保險業內人士進行了交流。

　　某險企的劉先生表示，他支持保險營銷員轉為正式工，但是這樣做保險公司成本壓力會非常大，改革的壓力也會很大。以培訓費為例，劉先生介紹，目前營銷員考代理人資格證的費用以及每年36小時培訓的費用基本上都是由營銷員自己承擔。劉先生認為，保險公司營銷員轉為正式員工，保險公司的壓力會比較大，特別是一些營銷員人數較多的大型保險公司。

　　而某險企的業務員趙先生認為，他很期待保險營銷員轉為正式員工，但他覺得保險營銷員轉成正式員應該只會保險公司的一部分業務員（如績優業務員），或者是某個新興渠道的業務員。他也認為，任何一家公司如果突然增加幾十萬的員工，對這家公司來說成本壓力都是非常大的。

　　一些業內人士表示，事實上，此前已有個別外資保險企業嘗試過“員工制”，但業務增長不明顯，“一方面基本保障讓保險公司人力成本大幅增加，另一方面還可能在企業內部養一批懶人，員工制如果處理不當，產生的問題也不少。”(劉鋒)