330萬鄉村教師是照亮15萬所農村義務教育學校、4000多萬農村娃的燭光。最近，半月談記者赴北京、湖南、河南等地調研發現，師資難招難留、待遇地位低下、成長空間狹窄等痛點仍困擾著農村教師群體，這些痛點成為一段時期內農村教育改革必須面對的首要難題。 

　　偏科之痛 

　　河南省濟源市教育局對農村中小學教學質量進行分析發現，農村中小學的教學質量同城區的差距明顯。2014年冬該市92所小學教學質量抽測，城區小學全部超過平均分，農村小學僅有2所超過了平均分。2014年中招成績分析，22所農村初中只有2所超過全市平均及格率。

　　在湖南某山區縣教育局組織的調研考試中，農村教學點許多孩子成績只有二三十分，而縣城學校的孩子則大多80多分。

　　這樣的結果并不令人意外。事實上，近些年農村生源大量流失，最重要的原因就是農村教學質量無法保證，而在教學質量參差不齊的背后，是師資結構的參差不齊。

　　半月談記者在調研中發現，湖南有農村學校語文課由炊事員臨時來教，河南一些農村孩子的數學課由體育老師來教，還有不少教學點所有課程全部由一位老師“包班”，一些地區全鄉都沒有一位專業的英語老師。

　　這些在偏遠農村地區廣泛存在的例子，恰恰揭示了農村教師學科結構的嚴重“缺角”。濟源市教育局分析指出，農村教師的學科結構不合理，教非所學比例過高。以山區小學數學教師為例，新入崗的新手型教師專業對口率僅為55%。由于教師在專業知識上的“先天不足”，嚴重影響了學生的學習興趣。

　　湖南省教育廳調研發現，農村學校部分學科專業教師奇缺，教非所學情況普遍。總體來看，語文、政治等學科的教師數量過剩，體育、物理、化學、生物、信息技術等學科教師十分缺乏。

　　短缺之痛 

　　保證教育質量的關鍵在師資。一些教學點沒有老師愿意去，只能返聘已退休的老師；一些地區特崗老師壓根招不滿，還有一些特崗教師沒干幾個月就辭職；一些農村學校55歲以上的老師占了一半多，面臨斷檔之虞。半月談記者調研中遇到的這些現實案例，是農村教育師資短缺之痛的集中體現。

　　從2000年至今，國家扶貧開發重點縣河南封丘縣每年退休教師200名左右，15年共退休了3000名左右教師，同一時期，該縣通過特崗教師等計劃新補充的教師僅約1000人。很多農村學校通過聘用代課老師彌補缺口。據該縣教體局統計，封丘農村小學中有1/4的教師為學校自聘的代課老師。

　　作為農村教師重要補充渠道的特崗教師并不能完全滿足缺口需要。首先是偏遠地區“招不滿”，例如，地處武陵山區的湖南通道縣去年計劃招聘120個特崗教師，最終只招了80多個；河南西華縣去年招聘220名教師，最終報到的只有160多個。雪上加霜的是，因為工作條件艱苦，一些新入職教師迅速離職。例如，封丘縣非本地戶籍的特崗教師流失率約為50%。

　　在未來幾年，農村教師的老齡化趨勢可能導致缺口進一步擴大，部分地區甚至面臨斷檔之憂。例如，湖南衡山縣鄉村小學教師50歲以上的占41%，30歲以下的只占15%，少數鄉鎮找不到30歲以下的教師。

　　待遇之痛 

　　“不怕賊偷，就怕來客”，調研中，一位農村老師這樣形象地描述自己的經濟狀況。在短缺之痛的背后，“待遇差、地位低、壓力大”的現狀，是農村教師崗位缺乏吸引力的主因。

　　河南封丘縣居廂鄉樹人中學業務主任杜程楓和愛人都是老師，他們的工資加起來每月大概4000元。他給半月談記者算了一筆賬，兩個孩子一個上高三、一個上幼兒園，每月最少需要1000元，贍養雙方老人每月至少1000元，自己省吃儉用每月生活費500元，這樣，他們兩人每月最多存下1500元。這些錢在家庭不遭遇大的意外的情況下，勉強能支持孩子完成今后的學業。“我是中學高級職稱，我和愛人的收入在教師隊伍里算是好的，那些剛工作的年輕老師每月只有1000多塊錢，更困難。”杜程楓說。

　　農村教師為補貼家用開發出的“第二職業”可謂多種多樣，不少老師為了補貼家用，在教課之余或者寒暑假外出打工。有晚上開出租的，有暑假跟著建筑隊出去綁鋼筋的，有幫村民蓋房搬磚的，有到周邊工廠打臨時工的。

　　待遇低，直接導致農村教師地位下降。農村教師成為許多年輕人找不到理想工作時的無奈選擇或過渡職業，一有機會，不少人就選擇逃離這個崗位。據湖南省教育廳調研，該省農村教師人均月收入為2483元，遠遠低于同學歷、同年齡外出打工人員收入，甚至比當地農民聘請的木工、水泥工的收入還低。

　　這樣的待遇狀況，直接導致農村教師職業尊嚴感喪失。封丘縣教育局一位干部說，外地來的男特崗教師，“種地的妞都不愿嫁他”，一來怕他干不了幾年跑了，二來嫌他收入太低。

　　農村教師一人多崗的情況也比較普遍，許多農村教師上課是老師，下課是廚師，晚上還得當保姆，長期超負荷工作，使自身健康都得不到保障。

　　成長之痛 

　　跟待遇差、地位低緊密相關的是，農村教師上升通道狹窄，缺乏成長空間，絕大部分農村老師做到小學高級就算到頂了，而在我國的職稱序列中，這僅僅相當于中級職稱。

　　湖南張家界市教育局人事科科長周應龍說，很多農村教師四五十歲還沒有中級職稱，工作積極性受影響，而有些評上了職稱的，做幾年就想方設法調到城區學校去了。

　　該局師訓中心主任劉協平說，國家雖然規定職稱評定向農村地區傾斜，但由于職稱崗位比例不高，實際操作上，很難體現出對農村教師的照顧和激勵。同時，農村教師也缺乏像樣的培訓機會，業務素質難以提升，看不到未來可期的職業前景。

　　趙穎和姚文杰是濟源市石槽教學點年輕的特崗教師，都只有20歲出頭，他們告訴半月談記者，最苦惱的是在教學方面提高不足。“學校就我們兩個老師，只能互相聽聽課，或從網上學習，沒有像樣的指導培訓，感覺很難提高。”

　　盡管各級教育部門制定了針對農村教師的國培、省培計劃，但這些計劃在落實和效果上，并不盡如人意。首先是培訓經費沒有保障，尤其是那些不足100人的村小、教學點。國家規定公用經費的5%用于教師培訓，即使在公用經費足額撥付、精準使用的情況下，100個學生的公用經費是6萬元，5%也僅有3000元，可能連老師的差旅費都保證不了。

　　其次，培訓時間沒有保障。絕大多數農村學校的老師都是超負荷工作，只要一個老師暫時離開，都可能導致教學工作無法開展。“有些學校為了完成培訓任務，就派工勤人員去湊數。”一位農村學校校長說。

　　一些地區城鄉之間師資流動不暢也導致農村教師成長面臨瓶頸。一位基層教育工作者告訴記者，很多農村老師是定崗定編，來到農村學校后，如果沒有特別的手段和方法，可能就要在農村待一輩子。如此一來，就更沒有老師愿意去鄉村了，因為流動要付出很高的代價。

　　記者采訪的基層教育人士和專家均認為，鄉村教師所面臨的幾大痛點，相互聯系、互為因果，并不是孤立存在，解決這些痛點，不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”，而需要將其作為一個整體統籌考慮，為農村教育更光明的未來注入新的改革動力。

　　目前，一些地方和部門已開始積極落實《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》要求。如湖北省已出臺該計劃的地方實施辦法，從工資待遇、社會保險、教師補貼、職稱評聘等方面，切實提高鄉村教師的生活待遇。新學期開學全面推開的中小學教師職稱改革的一個重要指向，就是要修訂評價標準，向農村和邊遠地區教師傾斜。

　　“對于目前處于嚴重困難的鄉村教育來說，這無疑是場及時雨，對于改善鄉村教育現狀意義重大。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，鄉村教育是否公平、有質量，不僅關系老師、學生、家長，更關系新型城鎮化的基礎和全局，沒有好的鄉村教育，就不會有美麗鄉村，也不會有城鄉統籌發展，全面小康的短板就難以補齊。(半月談記者 袁汝婷 李亞楠)