[摘要] 隨著中國反壟斷調(diào)查的推進,越來越多的外資車企被發(fā)改委約談,推出降價措施作為應(yīng)對的車企數(shù)量也逐漸增長。旗艦車Jeep大切諾基SRT8價格下調(diào)6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價格下調(diào)4.5萬元人民幣。
隨著中國反壟斷調(diào)查的推進,越來越多的外資車企被發(fā)改委約談,推出降價措施作為應(yīng)對的車企數(shù)量也逐漸增長。由于外商利益受到影響,部分海外機構(gòu)將中國政府的反壟斷行動稱之為保護主義。
路透社日前發(fā)表文章《中國最新反壟斷調(diào)查再度引發(fā)保護主義憂慮》(China's latest anti-trust probes revive protectionism concerns)。該文稱,中國政府最近反壟斷調(diào)查覆蓋從微軟公司到奧迪、克萊斯勒等車企,重新引起外界憂慮,擔(dān)憂中方將使用反壟斷法作為武器,提高外資公司成本,以支持本土企業(yè)。
該文指出,中國政府在過去幾年里強化了對反壟斷法的執(zhí)行;中國反壟斷法已有6年歷史,規(guī)定將對違規(guī)企業(yè)處以上年度1%至10%營業(yè)收入的懲處措施。
執(zhí)行反壟斷的部門包括商務(wù)部、國家發(fā)改委和國家工商行政管理總局,三者各司其職。工商總局查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭;國家發(fā)改委查處價格壟斷;商務(wù)部則負(fù)責(zé)對經(jīng)營者集中審查。
路透社援引海外“法律專家”說法稱,中國相關(guān)部門更多地針對外資企業(yè)而非本土企業(yè)使用反壟斷法,“中招”公司包括美贊臣、達能等,前者被處罰2億元人民幣。美國芯片制造商高通更是面臨近70億人民幣的天價罰單。
墨爾本法律大學(xué)教授及反壟斷學(xué)專家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)指出:“較為高調(diào)的案例中,大部分都涉及海外公司。觀察人士認(rèn)為,這顯示出(中國)反壟斷法被作為一種進入中國市場的新門檻。”
今年4月,美國商會向美國國務(wù)卿克里和財政部長雅各布·盧(Jacob Lew)致函,敦促美國政府針對中方采取強硬手段,鑒于中國政府強化執(zhí)行反壟斷法,被作為實現(xiàn)“中國產(chǎn)業(yè)政治目標(biāo)”的手段。
該信函稱:“中國政府用反壟斷法提高本土制造商的待遇,推進產(chǎn)業(yè)政策,加快本土企業(yè)成長,而非類似國際廣泛認(rèn)可,用競爭法律保護消費者福利權(quán)益,這一點越來越清晰。”
路透社也公開了中方的辯解。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林強調(diào),發(fā)改委對所有的市場參與者均公平對待;凡是違規(guī)的國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會都面臨處罰,包括中國聯(lián)通、中國電信等本土企業(yè)都受到了反壟斷處理。
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