[摘要] 6月24日,泌陽縣多個村莊村民向大河網反映,很多剛修建的農村公路都出現不同程度的裂縫和磨砂起料,施工隊維修也只是敷衍了事,灌一些瀝青或涂抹一層水泥漿,嚴重影響村莊生產條件建設。
2012年8月建成的移民路
6月24日,泌陽縣多個村莊村民向大河網反映,很多剛修建的農村公路都出現不同程度的裂縫和磨砂起料,施工隊維修也只是敷衍了事,灌一些瀝青或涂抹一層水泥漿,嚴重影響村莊生產條件建設。
經過幾天實地調查,記者發現國家2012年8月投資36.63萬在曹莊村老黃莊所修建的一條長為1500米公路上出現43個貫穿裂縫,多處路面已經磨起石沙;下碑寺阮劉村一條僅長1公里的公路上就存在78個貫穿裂縫;而由河南省光大路橋工程有限公司2011年11月為春水鎮孟沖村老盆窯組所修建的長為1里的公路上便有29條貫穿裂縫。
驗收路段與非驗收路段
據老黃莊一村民講,這條路不長,但修了好幾年,2012年才修好。剛修成時,十分漂亮。可不到一年的時間,便都成磨砂路面,到處是坑槽、裂縫。修路時,有些單位不按照施工厚度和寬度施工,建成后,也沒有人做后期養護。村里有車的人不多,平時也不過大車,這路的質量可想而知。而施工隊修補時,也僅是做一些表面文章。但是公路打過孔驗收過的路段,到現在路面還是很平整,沒有質量問題。
隨后,記者從一相關主管部門獲悉,這些情況已有村民多次反映,他們也曾通知施工單位進行修復。而整改結果,還未進行驗收,所以不清楚。關于新修建的公路為何質量如此不堪,該部門辦公室主任解釋,記者所提到的這三條農村公路實際上已經建成幾年,出現質量問題很正常。而路碑所標示的時間其實是項目審批完成時間。這三個村的道路修建都是財政投資,項目資金跨年度實施,對于質量要求十分嚴格,每一個項目都有質量保證金,若是路修不好,是不會付給施工單位錢的。現在很多項目都是先呈報后施工,時間上有很大出入。例如一個項目可能是2012年招標,2013年呈報審批,2014年才開始修路。像曹莊村老黃莊公路路碑上所標示竣工時間為2012年8月,其實兩年前年已經完工。但是項目呈報時間太長,審批完成時間是2012年8月,所以路碑標示的是該項目審批完成時間。而跨年度施工,就會造成招標時工價與施工時工價差價大,另外很多中標公司可能會為節約成本,就近招募一個施工隊,這樣就難免存在偷工減料或技術粗糙問題。
記者追問,就近招募施工隊,公路質量如何保證?除了施工、技術層面的問題,主管部門管理方面是否也存在問題?是否施工單位長期整改不到位,該項目就一直不能驗收完畢,例如曹莊村老黃莊的公路已修好近四年還未完成驗收工作,難道要一直拖延?該部門一工作人員表示,他們一直在監督施工進程與質量問題,這些項目工程標書和采眾評審意見手續齊全,不存在質疑。但他隨即補充,曹莊村老黃莊的路就是2012年修好的,至今不到10個月,沒有三四年那么長時間,所以還在驗收期。施工單位什么時候整改好,主管部門就什么時候呈報驗收。整改不合格,就再整改。
農村公路上的貫穿裂縫
針對同一條公路打孔驗收過的路段與其他路段質量差異大一事,該工作人員介紹,該辦公室大部分工作人員都是2010年才調來,而當時很多公路已經修好,像孟沖村老盆窯組的公路是2009年所修,具體細節該部門就不清楚。打孔驗收時是由幾個部門聯合監督,市監理部門隨機驗收,沒有人造假,應該不存在質量差異。至于公路維修養護的事情,他不負責,也不清楚。
對于主管部門的解釋,下碑寺阮劉村一回家創業的大學生說:“村莊公路是所有農民生產生活的生命路,是民心工程,它的質量好壞將直接決定我們村莊的發展潛力如何,如果依然延續目前這種狀態,有誰愿意來我們這兒投資,還有誰愿意回家創業建設家鄉呢?主管部門強調等施工單位整改好再驗收,那如果施工單位五年,甚至十年整改不好,我們村的發展豈不要落后這么長時間?主管部門是否能正視問題,深入調查,承擔監管責任呢?”